Что-то слишком сложно все выглядит. На практике несколько проще - уполномоченная организация выдает заключение о идентичности исходной таблички и копии.
Далее, при благоприятном стечении обстоятельств и набивании номеров в ГАИ, табличка приклепывается на свое законное место.
Если же ГАИ к набивке номеров никакого отношения не имело - получаем в техпаспорте отметку "нанесено кустарным способом" - опять же, с обязательной экспертизой.
Это в том случае, если все делать по закону.
А если есть чем набить самостоятельно - ну переклепал таблички и всё ... машина не ворована, какой УК ??? В смысле, КАК о замене кто-нибудь узнает ?